第一章 總則
第一條 為發(fā)揮國(guó)家科技計(jì)劃在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控指導(dǎo)作用，加快科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)家科委聯(lián)合有關(guān)部門組織實(shí)施以下稱新產(chǎn)品計(jì)劃，并制定本辦法。
第二條 新產(chǎn)品計(jì)劃是一項(xiàng)政策性扶持計(jì)劃，旨在引導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)和笠研機(jī)構(gòu)的科技進(jìn)步和提高技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過(guò)國(guó)內(nèi)自主開發(fā)與引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的消化吸收等方式，加大經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)份額大的高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
第二章 范圍
第三條本辦法所稱的新產(chǎn)品是采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等任一方面比老產(chǎn)品有重大改進(jìn)。顯著提高了產(chǎn)品性能或擴(kuò)大了使用功能的改進(jìn)型產(chǎn)品。
第四條新產(chǎn)品計(jì)劃優(yōu)先支持下列范圍的新產(chǎn)品
（一） 高新技術(shù)產(chǎn)品。包括：微電子科學(xué)和電子信息技術(shù)；空間科學(xué)和航空航天技術(shù)；光電科學(xué)和新材料技術(shù)；能源科學(xué)和新能源、高效節(jié)能技術(shù)；生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)；地球科學(xué)和海洋工程技術(shù)；其他高新技術(shù)產(chǎn)品；
（二） 利用國(guó)家及省部級(jí)科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化的新產(chǎn)品，特別是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)能起重大促進(jìn)作用的新產(chǎn)品；
（三） 具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品；
（四） 外貿(mào)出口創(chuàng)匯新產(chǎn)品，替代進(jìn)口及引進(jìn)技術(shù)消化吸引并實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化率在80%以上的新產(chǎn)品；
（五） 采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品。
第五條下列產(chǎn)品原則上不在新產(chǎn)品計(jì)劃中列項(xiàng)
（一） 常規(guī)食品、飲料、煙、灑類產(chǎn)品；
（二） 化妝品、服裝、家具、小家電等日用產(chǎn)品；
（三） 用進(jìn)口零部件（包括散件）組裝的產(chǎn)品；
（四） 引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的消化吸收國(guó)產(chǎn)化率低于60%的產(chǎn)品；
（五） 單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a(chǎn)品；
（六） 傳統(tǒng)手工工藝品；
（七） 單純改變花色、外觀與包裝的產(chǎn)品；
（八） 動(dòng)、植物品種資源；
（九） 高能耗、污染環(huán)境的產(chǎn)品。
第三章 申報(bào)
第六條國(guó)家科委根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，科技政策與科技計(jì)劃管理的有關(guān)規(guī)定，定期發(fā)布《國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃申報(bào)指南》。
第七條申報(bào)新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一） 在國(guó)內(nèi)首次（或首批）開發(fā)成功，并已有市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品；
（二） 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)政策和相關(guān)行業(yè)政策；
（三） 技術(shù)水平和產(chǎn)品性能較高，具備國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的產(chǎn)品；
（四） 具有顯著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，有很好的市場(chǎng)發(fā)展前景；
（五） 沒(méi)有與所申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。
第八條已列入過(guò)新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。
第九條凡開發(fā)或生產(chǎn)符合本辦法第四條新產(chǎn)品的企業(yè)、科研單位（包括私營(yíng)及中方控股中外合資經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位）均可申報(bào)，聯(lián)合研制開發(fā)或生產(chǎn)的可單獨(dú)或聯(lián)合申報(bào)。
通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得的新產(chǎn)品可由新產(chǎn)品生產(chǎn)單位單獨(dú)申報(bào)或由生產(chǎn)單位與原技術(shù)開發(fā)單位聯(lián)合申報(bào)。
第十條在各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（以下簡(jiǎn)稱地方）的地方企業(yè)、科研單位，由項(xiàng)目開發(fā)單位通過(guò)所在地、市科委向本地方科委申報(bào)；國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)、科研單位，由項(xiàng)目開發(fā)單位向所在地方科委申報(bào)。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門直屬企業(yè)、科研單位的民品項(xiàng)目，可向中國(guó)人民解放軍總后勤部申報(bào)的項(xiàng)目，須同時(shí)將申報(bào)表格送申報(bào)單位所在地方科委備案。
申報(bào)項(xiàng)目只能選擇一個(gè)渠道申報(bào)，否則取消資格。
第十一條申報(bào)項(xiàng)目材料須一式三份報(bào)送國(guó)家科委。申報(bào)所需材料一般包括：
（一）〈〈國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃申報(bào)表〉〉；
（二）鑒定證書或評(píng)估報(bào)告或相當(dāng)?shù)募夹g(shù)證明材料；
（三）國(guó)家一級(jí)查新單位或相應(yīng)查新單位出具的查新檢測(cè)報(bào)告；
（四）指定檢測(cè)單位或相關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的產(chǎn)品質(zhì)量、性能測(cè)試報(bào)告；
（五）用戶使用意見或相關(guān)材料；
（六） 證明其取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)和獲獎(jiǎng)情況的相關(guān)材料；
（七） 環(huán)保等部門提供的與申報(bào)項(xiàng)目密切相關(guān)的證明材料（如環(huán)保許可證，采用國(guó)際或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)證明等）；
（八） 已申請(qǐng)銀行貸款的項(xiàng)目，需提供銀行貸款相關(guān)證明材料；
（九） 其他根據(jù)需要所確定的輔助材料。如對(duì)于醫(yī)藥、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品申報(bào)必須附加特殊許可證或主管部門的正式批準(zhǔn)文件。
第四章計(jì)劃管理
第十二條申報(bào)新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目，分別由各�。ㄊ�，區(qū)）科委和國(guó)務(wù)院各部門科技司局負(fù)責(zé)組織評(píng)審。新產(chǎn)品評(píng)審以評(píng)估方式進(jìn)行，由具有資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)具體執(zhí)行、評(píng)審過(guò)程中應(yīng)聘請(qǐng)熟悉有關(guān)技術(shù)、了解市場(chǎng)營(yíng)銷和管理方面的專家。
評(píng)審的主要內(nèi)容包括：
（一） 是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；
（二） 產(chǎn)品技術(shù)水平；
（三） 產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；
（四） 產(chǎn)品市場(chǎng)前景；
（五）是否符合新計(jì)劃所要求的申報(bào)條件和程序。
第十三條各地區(qū)和部門評(píng)審合格的項(xiàng)目、經(jīng)擇優(yōu)排序后，匯總上報(bào)國(guó)家科技部。國(guó)家科委組織有關(guān)專家進(jìn)行認(rèn)定。
項(xiàng)目認(rèn)定的主要內(nèi)容包括：
（一）申報(bào)、評(píng)審的程序和標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求；
（二）項(xiàng)目技術(shù)是否達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；
（三）市場(chǎng)營(yíng)銷和市場(chǎng)潛力是否真實(shí)；
（四）相同或同類產(chǎn)品是否重復(fù)。
第十四條在評(píng)審和認(rèn)定的基礎(chǔ)上，國(guó)家科委編制《國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃》年度計(jì)劃，并下達(dá)到各地方科委及各部門的科技司（局）。
第十五條列入新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目，將由國(guó)家科委等部門聯(lián)合頒發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品》證書。
第十六條國(guó)家對(duì)列入新產(chǎn)品計(jì)劃的項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家政策從中選擇重點(diǎn)，予以一定數(shù)額的財(cái)政撥款補(bǔ)助。確定項(xiàng)目的原則為：
（一）屬于國(guó)家優(yōu)先扶桿的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重大新產(chǎn)品；
（二）技術(shù)含量高、附加值高、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品；
（三）競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大、能在短時(shí)間內(nèi)形成上億元銷售的新產(chǎn)品；
（四）研究開發(fā)實(shí)力強(qiáng)、能持續(xù)不斷開拓創(chuàng)新的企、事業(yè)單位所開發(fā)的新產(chǎn)品；
（五）已有一定的生產(chǎn)規(guī)模，且經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著，對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)大的新產(chǎn)品；
（六）地方政策予以配套重點(diǎn)支持的新產(chǎn)品。第十七條國(guó)家對(duì)列入新產(chǎn)品計(jì)劃的部分項(xiàng)目擇優(yōu)予以一定數(shù)額的貸款利息、補(bǔ)貼支持。確定貸款利息補(bǔ)貼項(xiàng)目的條件有：
（一）企業(yè)和科研單位在開發(fā)重點(diǎn)新產(chǎn)品中已獲得金融機(jī)構(gòu)貸款支持、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；a(chǎn)有較大發(fā)展前景且效益顯著；
（二）貸款年限一般為1至3年的中長(zhǎng)期貸款，并與銀行已簽訂中長(zhǎng)期借款合同；（三）貸款額度一般應(yīng)在500萬(wàn)元以上；
（四）經(jīng)地方科委或部門科技司局推薦。
第十八條
撥款補(bǔ)助項(xiàng)目和貸款利息補(bǔ)貼項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)由國(guó)家科委和財(cái)政部聯(lián)合下達(dá)。經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照《******重點(diǎn)新產(chǎn)品補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》規(guī)定管理，�？顚Ｓ�。
第十九條新產(chǎn)品計(jì)劃下達(dá)后，各地方科委司局應(yīng)加強(qiáng)跟蹤和管理，掌握本地區(qū)和本部門新產(chǎn)品工作全面情況，包括相關(guān)政策的落實(shí)情況，特別對(duì)獲得國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助支持的重大項(xiàng)目要加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督。每年6月30日前將上一處度新產(chǎn)品工作情況及重大項(xiàng)目的實(shí)施情況報(bào)送國(guó)家科委。
第五章附則
第二十條各級(jí)政府和有關(guān)部門結(jié)合本地方、本部門的特點(diǎn)組織實(shí)施本地方、本部門的新產(chǎn)品計(jì)劃，并制定促進(jìn)企業(yè)、科研單位開發(fā)新產(chǎn)品和實(shí)施新產(chǎn)品計(jì)劃的財(cái)政支持與稅收優(yōu)惠和配套措施。
第二十一條各地方、各部門應(yīng)加強(qiáng)新產(chǎn)品計(jì)劃的宣傳，并根據(jù)本地方、本部門具體情況、參照本辦法的原則實(shí)施細(xì)則及本地方、本部門的管理辦法。
第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
