“‘美麗廈門共同締造’試點工作體現(xiàn)政府很強的執(zhí)行力”、“美麗廈門共同締造符合黨的十八屆三中全會‘創(chuàng)新社會治理體制’的要求,率先走出一條地方治理體系的道路”……昨日,一場別開生面的“美麗廈門共同締造”試點工作專家研討會在海滄召開。
來自北京大學中國持續(xù)發(fā)展研究中心、國家環(huán)境保護部對外合作中心和中國環(huán)境科學研究院,北京大學、國家行政學院、華中師范大學高等研究院、北京林業(yè)大學、四川大學、西安交通大學、廈門大學、中山大學等的20多位專家參加了研討會。
2013年7月,廈門市委、市政府提出《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》,明確了新時期我市“兩個百年”愿景和“五個城市”發(fā)展目標,實現(xiàn)美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃的實施路徑是共同締造,即發(fā)動全社會共同參與。市委、市政府確定了思明區(qū)和海滄區(qū)2個試點區(qū)。
共同締造
社會管理向治理轉變的創(chuàng)新理念
在實地考察和聽取2個試點區(qū)的工作匯報后,研討會上,中央編譯局副局長、教授俞可平率先發(fā)言。他說,五六年沒到廈門,廈門城市變化很大。廈門市領導和居民生態(tài)意識更強了,理念更新了,體制更加完善,環(huán)境也更優(yōu)美了。“美麗廈門共同締造”中“共同締造”體現(xiàn)了廈門市委、市政府對社會管理向治理轉變的創(chuàng)新理念,同時也為推進國家治理體系現(xiàn)代化進程做了重要探索。最關鍵的是,試點工作實施四個月來,取得了顯著的成就,體現(xiàn)了政府很強的執(zhí)行力,體現(xiàn)了真正走黨的群眾路線,共建的最終目的是為了群眾,體現(xiàn)了中國特色的民主協(xié)商,讓老百姓共同參與,真正形成一個機制,達到“共治、共享”,這四個字非常關鍵。俞可平提出,希望今后廈門在工作中不斷吸收好的經(jīng)驗,要有更高的目標,努力把服務做精細化;提出的制度要更合理、更完善;作為一項制度,“美麗廈門共同締造”工作要具有可持續(xù)性;經(jīng)營理念要不斷提升。既然是試點,其實也是“試錯”,要在更正錯誤和總結好的經(jīng)驗做法中不斷提升。要通過“美麗廈門共同締造”,在社會治理、分配制度、協(xié)商民主中創(chuàng)造出更多的經(jīng)驗,并在更多的地方不斷推廣。
總結經(jīng)驗
廈門可當創(chuàng)新社會治理的樣本城市
國家環(huán)境保護部對外合作中心副主任、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會助理秘書長方莉表示,“美麗廈門共同締造”以“共治”為思路,時間短、變化大,總結及時。廈門在制度改革和機制創(chuàng)新上付出了很多,特別是在社區(qū)治理上取得很大的成效。
致公黨中央常委、北京市委主委,北京市政協(xié)副主席,北京大學中國持續(xù)發(fā)展研究中心主任葉文虎認為,廈門在“創(chuàng)新社會治理體系”中率先走出了一條道路,體現(xiàn)了廈門市委、市政府求真務實的作風。
華中師范大學政治學研究院院長徐勇教授認為,下一步,廈門要認真總結好的經(jīng)驗好的想法,再加以提煉,形成可復制的好機制,并加以推廣,希望廈門能建成中國創(chuàng)新社會治理體系的樣本城市。
國家行政學院公共管理教研部主任薄貴利教授指出,“共同締造”體現(xiàn)了市委市政府對老百姓負責的責任意識,希望能不斷拓展“共同締造”的空間和領域。廈門要注重“招才引智”,不斷引進高端機構,讓廈門發(fā)展速度更加快捷。