來源：科技日報

原標(biāo)題：“垃圾專利”的標(biāo)簽不能亂貼

兩會觀察

隨著2016年我國專利數(shù)據(jù)出爐，我國發(fā)明專利申請量連續(xù)五年居世界首位。但有輿論質(zhì)疑，中國專利有很大比例都是毫無價值的“垃圾專利”和“泡沫專利”。正在舉行的全國兩會上，也有委員、代表帶來提案議案，希望國家重視“垃圾專利”現(xiàn)象。

那么，“垃圾專利”現(xiàn)象是否的確存在？進(jìn)而可以得出我國近年來專利快速增長存在泡沫的結(jié)論呢？記者為此進(jìn)行走訪調(diào)查，并與部分全國政協(xié)委員面對面交流，希望給讀者一個答案。

拋開申請主體談“垃圾專利”是個偽命題

“國內(nèi)發(fā)明專利主要申請來源為企業(yè)，大概占八成，這一大塊不存在垃圾的問題�！痹瓏�家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普委員直言不諱地說。

江蘇是我國發(fā)明專利申請量****的省份，而南京又是國內(nèi)高校數(shù)量較為集中的城市，按理說，高校院所的發(fā)明專利申請比例應(yīng)該較高。但是記者走訪了省內(nèi)規(guī)模****的南京縱橫知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司發(fā)現(xiàn)，企業(yè)、高校、個人的申請比例大致為65%、30%、5%。同時，記者也查詢到南京正聯(lián)等其他幾家較大規(guī)模的知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)這一比例相近。

田力普認(rèn)為，拋開專利申請的主體談“垃圾專利”就是一個偽命題。但他并不否認(rèn)，目前我國企業(yè)申請的發(fā)明專利中，存在一點泡沫，“這是因為政府過去的鼓勵政策，但是現(xiàn)在越來越少了”。同時，他也曾對企業(yè)專利的轉(zhuǎn)化率做過調(diào)研，大約在80%左右。

“在沒有轉(zhuǎn)化的企業(yè)專利中，有一部分不是用來轉(zhuǎn)化的，比如圍繞核心專利而建立起來的專利墻，那外圍專利就是用來防御的；還有一些是超前布局的專利，現(xiàn)在不用不代表以后不用�！碧锪ζ照f，“這些都是使用方式的問題，并非垃圾。”

高校專利為啥成了“睡美人”

“我們的專利不是以市場為導(dǎo)向，尤其是在高校里，是用來評職稱、寫報告、驗收結(jié)題的，這個導(dǎo)向就不對。”中國科協(xié)黨組副書記張勤委員認(rèn)為。

中科院上海光機(jī)所信息光學(xué)與光電技術(shù)實驗室主任王向朝委員告訴記者，很多高校院所、國有企業(yè)對科技人員評價指標(biāo)體系中發(fā)明專利數(shù)量有明確要求，國家縱向科研項目也大多設(shè)置了專利數(shù)量的考核指標(biāo)。

除了評價指標(biāo)體系過于單一，轉(zhuǎn)化渠道不暢也導(dǎo)致高校專利成為“專而不利”的“睡美人”。

從國際上來看，高校專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化有兩種方式。一種是把專利許可給企業(yè)。另一種是鼓勵科技人員自主創(chuàng)業(yè)或技術(shù)入股。

張勤回憶起他在美國留學(xué)時，導(dǎo)師既是大學(xué)教授，又是公司總裁。他在學(xué)校里學(xué)習(xí)，又到公司做研究。“我留學(xué)是1987年，而我們國家為了這個事情爭論了很長時間，直到去年中央發(fā)了一個文件才放開。”

用制度喚醒沉睡的專利

“大學(xué)的沉睡專利，每年開兩會都在討論，但它就是解決不好�！闭f起這事田力普直搖頭。他認(rèn)為，根本問題在于高�？v向課題產(chǎn)生的專利具有國家所有權(quán)的屬性。

國外高校也有國家投資，為什么能處理好呢？“這涉及到一個思想觀念的問題�！碧锪ζ照f，不要總防著科研人員多得了什么好處。

張勤舉例說，斯坦福大學(xué)從來不做成果轉(zhuǎn)化的前置性審查，教授出去跟誰合作學(xué)校不管，但是利用學(xué)校設(shè)備和項目產(chǎn)生的專利是有一套制度的，“你到外面辦公司，沒搞成我不管你，你搞成了我就收專利費，大家有一個分成比例，這個制度多好！”

反觀國內(nèi)，前置性審批仍然擋住專利轉(zhuǎn)化之路，其中定價評估成為各方扯皮的大問題，同一個專利，有的可以評到幾個億，也有的評到只有幾十萬。

“跟有市場開發(fā)能力的巨頭企業(yè)結(jié)合，還是跟一個很小的企業(yè)結(jié)合，市場價值是完全不一樣的�！睆埱谡f，他曾經(jīng)和財政部一起去美國、加拿大考察知識產(chǎn)權(quán)評估，結(jié)果發(fā)現(xiàn)國外只制定評估的標(biāo)準(zhǔn)，而不是一個絕對值。

高校專利轉(zhuǎn)化仍在不斷深入推進(jìn)中。2014年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同財政部以市場化方式開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)試點，通過股權(quán)投資重點扶持20家知識產(chǎn)權(quán)運營機(jī)構(gòu)，初步形成了“1+2+20+N”的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系。

“我認(rèn)為這個方向還是蠻好的蠻積極的，但路還很長。”田力普說。(來源:轉(zhuǎn)載自 人民網(wǎng))（張 曄）  (責(zé)編：賀迎春、熊旭)

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