【案情簡(jiǎn)介】
一、廈門海關(guān)查獲****自主品牌侵權(quán)案
2007年7月,廈門海關(guān)發(fā)布消息稱,近日查獲侵犯福建知名運(yùn)動(dòng)品牌“PEAK”登山鞋1.9萬(wàn)雙,貨值達(dá)139萬(wàn)元人民幣,這是廈門海關(guān)查獲的一起貨值****的侵犯我國(guó)自主品牌商標(biāo)權(quán)案件。
據(jù)了解,廈門海關(guān)在對(duì)某貿(mào)易有限公司申報(bào)出口的貨物進(jìn)行查驗(yàn)時(shí),發(fā)現(xiàn)3個(gè)集裝箱內(nèi)貨物都是標(biāo)著“PEAK”標(biāo)識(shí)的鞋盒和登山鞋,但包裝與常見的“PEAK”品牌又略有不同。海關(guān)官員迅速對(duì)貨物進(jìn)行拍照取樣,并及時(shí)聯(lián)系商標(biāo)權(quán)利人福建匹克集團(tuán)有限公司,確認(rèn)這批貨物確屬侵權(quán)。經(jīng)清點(diǎn),這批登山鞋共有18 580雙,貨值高達(dá)139萬(wàn)元人民幣,一次查獲如此高價(jià)值的侵犯自主品牌商標(biāo)所有權(quán)案件,創(chuàng)下廈門海關(guān)新紀(jì)錄。
二、銀河牌商標(biāo)侵權(quán)案
東方國(guó)際集團(tuán)上海紡織品進(jìn)出口有限公司的主要經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品為“銀河牌”棉滌綸布。由于該產(chǎn)品對(duì)外出口額的逐步上升和國(guó)外良好的市場(chǎng)銷路,“銀河牌”商標(biāo)屢次受到一些不法企業(yè)的假冒侵權(quán),致使“銀河牌”棉滌綸布在非洲、北美、中東、東南亞等地的出口量日漸下降,出口額從最高的1.3億美元驟降至三四千美元。1996年3月,公司到海關(guān)總署辦理了知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案后,各地海關(guān)先后查獲侵犯“銀河牌”商標(biāo)專用權(quán)案件40余起,案值高達(dá)2 000 多萬(wàn)美元。此后“銀河牌”棉滌綸布的出口量明顯增加,很快又躍升到1億多美元。
三、海關(guān)主動(dòng)出擊截獲涉嫌侵權(quán)出口罐頭案
2005年9月21日,山東某公司向連云港海關(guān)申報(bào)出口至沙特阿拉伯“西瓜醬罐頭”2 200箱,共17 952千克,申報(bào)出口貨值14 080美元。海關(guān)布控查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)該批出口貨物使用的“美名”、“MAMING”及圖形有侵犯中國(guó)糧油食品進(jìn)出口(集團(tuán))有限公司在海關(guān)總署備案的“梅林MALING及圖形”商標(biāo)權(quán)的嫌疑。經(jīng)權(quán)利人——中國(guó)糧油食品進(jìn)出口(集團(tuán))有限公司確認(rèn),該批出口“西瓜醬罐頭”涉嫌侵權(quán),這是《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》施行后,在連云港口岸首次查獲涉嫌侵權(quán)的出口貨物。
四、食品罐頭海外商標(biāo)侵權(quán)案
中國(guó)南方某著名罐頭企業(yè)在向美國(guó)海關(guān)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案后,其在美國(guó)的獨(dú)家代理商發(fā)現(xiàn)有一批疑似仿冒該罐頭商標(biāo)和罐蓋代號(hào)的罐頭將要進(jìn)入美國(guó)境內(nèi)。
隨后,該罐頭代理商及時(shí)與美國(guó)海關(guān)取得聯(lián)系,通過美國(guó)各口岸海關(guān)與FDA的合作,成功阻止了該批仿冒我著名罐頭商標(biāo)和罐蓋代號(hào)的侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó),維護(hù)了該著名罐頭企業(yè)的正當(dāng)商標(biāo)權(quán)益。
【案例評(píng)析】
隨著我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的迅速發(fā)展,侵犯我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的數(shù)量呈不斷上升的趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出口行為將嚴(yán)重破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易環(huán)境,對(duì)國(guó)內(nèi)合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)利益和良好聲譽(yù)造成實(shí)質(zhì)損害,對(duì)各國(guó)人民的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全造成潛在的威脅。為遏制國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的侵權(quán)盜版活動(dòng)的進(jìn)一步發(fā)展,世界各國(guó)在加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和司法保護(hù)的同時(shí),也開始重視利用行政手段對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù),特別是海關(guān)的介入。徐兆宏.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)[M].上海:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2002:203. 那么,我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)如何將海關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)變成一把確實(shí)維護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益的“保護(hù)傘”?如何應(yīng)對(duì)發(fā)生在國(guó)外的進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)節(jié)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)?如何制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略? 這些正是我國(guó)企業(yè)亟需解決的難題。
一、我國(guó)海關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制
據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì),自我國(guó)入世以后,仿冒盜版等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件正呈逐年快速遞增趨勢(shì)。各地海關(guān)查獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)大案要案的報(bào)道更是屢見不鮮。
從海關(guān)執(zhí)法的情況來(lái)看,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):(1) 以侵犯商標(biāo)專用權(quán)為主;(2)以出口侵權(quán)為主;(3)侵權(quán)貨物已生活消費(fèi)品為主;(4)以侵犯國(guó)際跨國(guó)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主。
正是基于進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)節(jié)中侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的高發(fā)態(tài)勢(shì),我國(guó)政府為切實(shí)保護(hù)合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的利益,維護(hù)正常的公平交易秩序,制定了《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》。該條例的保護(hù)對(duì)象為商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和專利權(quán)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)體制的****好處是能阻止盜版、仿冒等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的貨品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通領(lǐng)域。
1.根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定,海關(guān)對(duì)合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)職責(zé)主要是基于權(quán)利人在海關(guān)總署的備案。相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在向海關(guān)總署申請(qǐng)備案后,由海關(guān)決定是否受理。申請(qǐng)備案成功后,對(duì)備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海關(guān)保護(hù)期將長(zhǎng)達(dá)10年,并可以在到期前6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)續(xù)展。
2.在備案之后,當(dāng)進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)任何涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物,海關(guān)會(huì)根據(jù)之前合法權(quán)利人在海關(guān)總署的備案立即書面通知該知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人則應(yīng)當(dāng)在收到海關(guān)書面通知之日起3個(gè)工作日內(nèi),向海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請(qǐng)并提供擔(dān)保。海關(guān)據(jù)此會(huì)扣留相關(guān)貨物。此為海關(guān)“主動(dòng)保護(hù)模式”,主動(dòng)保護(hù)模式必須以知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案為前提。
與之相對(duì)的是“被動(dòng)保護(hù)模式”,當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人發(fā)現(xiàn)有侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物即將進(jìn)出口的,權(quán)利人可以請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物,并提交申請(qǐng)書和擔(dān)保。
3.海關(guān)對(duì)其發(fā)現(xiàn)的涉嫌侵犯在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)行調(diào)查,并在扣留貨物之日起30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)貨物是否侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行認(rèn)定。如果海關(guān)不能認(rèn)定貨物是否侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),就會(huì)立即書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人,以便知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人啟動(dòng)司法扣押程序。
4.被扣押的侵權(quán)嫌疑貨物,經(jīng)海關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門或者人民法院確定為侵權(quán)貨物,由海關(guān)沒收。參見《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》第2章、第3章。
兩種保護(hù)模式比較而言,海關(guān)“主動(dòng)保護(hù)模式”對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人更為有利,也更加便捷。由于海關(guān)的特殊職能,其在監(jiān)督貨物進(jìn)出口過程中更容易發(fā)現(xiàn)和獲取侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物進(jìn)出口的信息,因此經(jīng)過備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人可以基本依靠海關(guān)對(duì)于進(jìn)出口貨物的監(jiān)督而保證沒有侵犯其權(quán)利的貨物準(zhǔn)備進(jìn)出口!氨粍(dòng)保護(hù)模式”則要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)人具有靈通的消息來(lái)源,但是這對(duì)于一般的企業(yè)來(lái)說(shuō)很難做到的或者將花費(fèi)大量的人力、金錢成本。
在上述“銀河牌”商標(biāo)侵權(quán)案以及仿冒梅林罐頭案中,飽嘗侵權(quán)之苦的“銀河牌”商標(biāo)和“梅林牌”商標(biāo)權(quán)利人在海關(guān)總署備案,因此可以依海關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主動(dòng)保護(hù),將海關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制為我所用,變成維護(hù)企業(yè)商標(biāo)的“金鐘罩”和“鐵布衫”。這比起僅僅依靠企業(yè)自己“打假”來(lái)說(shuō),不但提高了維權(quán)的效率和強(qiáng)度,也節(jié)省了人力和經(jīng)濟(jì)成本!
近年來(lái),由于我國(guó)自主品牌的增多,自主品牌產(chǎn)品穩(wěn)定的質(zhì)量以及奪人眼球的性價(jià)比,一些不法企業(yè)打起了仿冒國(guó)內(nèi)知名自主品牌的主意。如廈門海關(guān)查獲的仿冒“PEAK”案。而在這些國(guó)產(chǎn)自主品牌企業(yè)中,由于其本身品牌歷史短,加之對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)沒有足夠的認(rèn)識(shí),因此這些企業(yè)向海關(guān)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案的比例普遍不高。面對(duì)這一系列情況,一方面,各地海關(guān)應(yīng)當(dāng)在自主品牌企業(yè)集中地區(qū)主動(dòng)出擊,組織人員向這些企業(yè)宣講海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策,鼓勵(lì)企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)登記;另一方面,自主品牌企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)培養(yǎng)品牌意識(shí),樹立正確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),認(rèn)真研究和制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略。
二、國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度
雖然目前侵犯我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并出口他國(guó)的案件不多見(如上文“食品罐頭海外商標(biāo)侵權(quán)案”就是其中具有代表性的案例),但是隨著我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力的不斷提升,品牌影響力的不斷加強(qiáng),難保國(guó)外其他不法分子圖謀不軌。雖然我國(guó)企業(yè)可以根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》尋求我國(guó)海關(guān)對(duì)其合法權(quán)利的保護(hù)。但是,倘若國(guó)外不法分子仿冒了我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品再出口到第三國(guó),那么即使該權(quán)利已在我海關(guān)登記備案,但侵權(quán)產(chǎn)品出口到第三國(guó),因此我國(guó)海關(guān)恐怕是鞭長(zhǎng)莫及。此時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何尋求救濟(jì)呢?
對(duì)于出口型企業(yè),國(guó)外海關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)顯得更為重要。
對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)規(guī)定在TRIPS協(xié)議中第4節(jié)第51~60條中。
外國(guó)海關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與我國(guó)海關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)的規(guī)定有所不同。這里僅以美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)體制為例。
首先,美國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案保護(hù)的范圍較廣,我國(guó)海關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍限于商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和專利權(quán)。 包括商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、商號(hào)名稱、專利權(quán)及集成電路布圖等實(shí)施邊境保護(hù)。
其次,權(quán)利人要求海關(guān)保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,必須事先向海關(guān)總署提交書面申請(qǐng)并隨附有關(guān)證明材料,繳納備案費(fèi),完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海關(guān)備案。商標(biāo)權(quán)和版權(quán)的備案有效期為20年,商號(hào)名稱只要權(quán)利人仍在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用,那么備案持續(xù)有效。我國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案的效力持續(xù)10年。
如果在備案有效期內(nèi),海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貨物涉嫌侵犯?jìng)浒钢R(shí)產(chǎn)權(quán)的,海關(guān)可以采取扣押措施,權(quán)利人不必就個(gè)案再次提交扣留貨物的申請(qǐng),但如果是假冒商標(biāo)的貨物,即使商標(biāo)沒有在海關(guān)總署備案,海關(guān)也可以扣留侵權(quán)嫌疑貨物。我國(guó)海關(guān)在監(jiān)管貨物進(jìn)出口過程中,發(fā)現(xiàn)任何有侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物存在,應(yīng)當(dāng)在通知相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)權(quán)利人,有權(quán)利人向海關(guān)提出申請(qǐng)扣押貨物。 海關(guān)扣留貨物時(shí),權(quán)利人不必向海關(guān)提交擔(dān)保金。但如果海關(guān)扣留的貨物涉嫌侵犯的是著作權(quán)且貨物所有人海關(guān)扣留貨物后的30個(gè)工作日內(nèi)就貨物的侵權(quán)事實(shí)提出異議,如果權(quán)利人還要求海關(guān)繼續(xù)扣留貨物的, 權(quán)利人應(yīng)圖3-3-4 美國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)流程圖
當(dāng)向海關(guān)重新提交一份要求制止被扣留的貨物入境的書面請(qǐng)求并根據(jù)海關(guān)規(guī)定的方式和金額提供擔(dān)保,以保證當(dāng)貨物被證明不構(gòu)成侵權(quán)時(shí),使貨物所有人免遭由于海關(guān)的扣留造成任何損失。
海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后,應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)將貨物的進(jìn)口日期、進(jìn)口口岸、商品名稱、數(shù)量原產(chǎn)國(guó)等情況通知權(quán)利人。海關(guān)可以隨時(shí)向權(quán)利人提供侵權(quán)嫌疑貨物的樣品,以供權(quán)利人檢驗(yàn)貨物是否構(gòu)成侵權(quán)。但權(quán)利人必須按海關(guān)要求的方式和金額提供擔(dān)保,以保證海關(guān)和貨物所有人免遭因向權(quán)利人提供樣品所帶來(lái)的任何損失。
三、我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略(以商標(biāo)權(quán)舉例)
1. 及時(shí)主動(dòng)取得商標(biāo)專用權(quán)
根據(jù)《商標(biāo)法》規(guī)定,經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)為注冊(cè)商標(biāo),商標(biāo)注冊(cè)人享有商標(biāo)專用權(quán),受法律保護(hù)。為此,商標(biāo)所有人一經(jīng)將其商標(biāo)注冊(cè),便有權(quán)制止他人在同一種商品或類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)。其權(quán)利可以依法通過國(guó)家工商行政管理部門或者法院得以實(shí)施,而未注冊(cè)商標(biāo)所有人則不享有這種權(quán)利。相反,《商標(biāo)法》除了要求未注冊(cè)商標(biāo)所有人承擔(dān)與注冊(cè)商標(biāo)所有人相同的義務(wù)之外,還對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)作了禁止性規(guī)定。因此,企業(yè)對(duì)于商標(biāo)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)從注冊(cè)商標(biāo)、及時(shí)主動(dòng)取得商標(biāo)專用權(quán)開始。企業(yè)使用的商標(biāo)只有得到了法律的“承認(rèn)”,才能為日后反侵權(quán)打下基礎(chǔ)。一般商標(biāo)權(quán)利人在向海關(guān)進(jìn)行商標(biāo)備案時(shí),需要出示商標(biāo)注冊(cè)證明。
2.海關(guān)備案積極防止侵權(quán)
所謂“樹大招風(fēng)”,企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量可靠,擁有不錯(cuò)的市場(chǎng)銷路,難免招來(lái)其他企業(yè)的覬覦。商標(biāo)作為產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)的載體因此頻頻受到侵犯。就商標(biāo)的海關(guān)保護(hù)而言,企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞“海關(guān)備案”展開。海關(guān)備案的好處將在下文得到了詳細(xì)的說(shuō)明,特別對(duì)于出口型企業(yè),要督促進(jìn)口商在產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)海關(guān)進(jìn)行備案,以防止第三國(guó)企業(yè)仿冒商標(biāo)后再出口至進(jìn)口國(guó)。
進(jìn)行海外商標(biāo)備案后,如遇他人侵權(quán),企業(yè)就應(yīng)仿效前述最后一則案例中該罐頭企業(yè)一樣,通過當(dāng)?shù)馗骺诎逗jP(guān)成功阻止侵權(quán)商品的入境,維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)商標(biāo)權(quán)益。
3.反搶注
雖然外國(guó)海關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案能夠有效地阻止第三國(guó)的侵權(quán)商標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入該國(guó)國(guó)境,但是“備案”并不是一把萬(wàn)能鑰匙,這些例外就包括了搶注行為。
申請(qǐng)外國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案時(shí),要申請(qǐng)人提交商標(biāo)在該國(guó)的注冊(cè)證書,如果進(jìn)口國(guó)的企業(yè)在我國(guó)企業(yè)向進(jìn)口國(guó)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)前搶先注冊(cè),那么搶注企業(yè)完全可以拿商標(biāo)注冊(cè)證書去海關(guān)登記備案,“合法地”阻止我國(guó)同一商標(biāo)商品的進(jìn)口。當(dāng)然,對(duì)商標(biāo)的搶注在一定條件下可以通過向有關(guān)當(dāng)局申請(qǐng)而撤銷。痛定思痛,筆者認(rèn)為解決搶注問題的策略應(yīng)是:企業(yè)根據(jù)出口需要,有針對(duì)性地到某個(gè)或某幾個(gè)國(guó)家逐個(gè)辦理商標(biāo)注冊(cè)手續(xù);蛞罁(jù)《馬德里協(xié)定》,在國(guó)內(nèi)獲得商標(biāo)注冊(cè)后,要求將該商標(biāo)通過我國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國(guó)際局提出申請(qǐng),要求在協(xié)定成員國(guó)注冊(cè),從而受到這些成員國(guó)法律的保護(hù)。徐兆宏.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)[M].上海:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2002:203.
■ 撰稿人/章含之 同濟(jì)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院